Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas Campesinas
Desde 2018, existe una Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y Otras Personas que Trabajan en Zonas Rurales, conocida por sus siglas en inglés UNDROP. Anteriormente no había instrumentos internacionales de derechos humanos que abordaran el caso específico de los derechos de este colectivo.
Su existencia ya es en sí misma, un éxito. La Declaración reconoce a las personas campesinas, incluyendo a pescadores, trabajadores migrantes y temporeros, trabajadores del sector lácteo, entre otros, como titulares de derechos y como actores clave frente a los desafíos globales. Su relación especial con la tierra, el agua y la naturaleza es piedra angular para mitigar el cambio climático, preservar la biodiversidad y, especialmente, garantizar la seguridad alimentaria. También adapta el marco universal de derechos humanos a las particularidades y realidades de la vida rural, donde el aislamiento geográfico y la falta de servicios e instituciones pueden agravar la discriminación y las crisis estructurales.
¿Qué derechos reconoce?
La UNDROP incluye 28 artículos que abarcan numerosos derechos. Entre ellos, figuran el derecho a una ambiente sano; el derecho a la propiedad de la tierra y a participar en las decisiones políticas que afecten a sus territorios; al agua potable y de riego; y al uso, conservación, propiedad y gestión autónoma de las propias semillas.
La declaración también promueve la participación igualitaria de las mujeres en esos ámbitos, en los servicios financieros y en planes de desarrollo para romper la brecha de género. Reconoce las necesidades de las personas jóvenes y de las personas campesinas sin tierras. Otro tema importante que trata es el reconocimiento de sistemas jurídicos tradicionales y el acceso a la asistencia jurídica gratuita. Además, protege derechos como la libertad de asociación y ofrece protección frente a la detención arbitraria, la tortura y los desalojos forzosos. Incluye derechos laborales para la protección frente a peligros del trabajo, represalias y exposición a productos tóxicos.
UNDROP es pionera en reconocer el derecho campesino a la soberanía alimentaria, en la raíz de la lucha por lograr esta declaración. La soberanía alimentaria considera a los alimentos como un derecho humano y no como una mercancía, e incluye definir los sistemas agro alimentarios, que han de proteger a la población contra el hambre. Y más allá de la seguridad alimentaria, para que sea efectivo, es fundamental la participación campesina en la toma de decisiones que haga posible, por ejemplo, más producción ecológica, el fortalecimiento de mercados locales, regulación de los precios y una gestión sostenible de los recursos.
Servicios esenciales como salud, vivienda, saneamiento, transporte, electricidad, comunicación, cultura y formación también encuentran su espacio entre los derechos campesinos.
El texto completo se puede consultar en la web de las Naciones Unidas y en versión ilustrada de la Via Campesina.
El valor de UNDROP y su implementación
Aunque el valor de UNDROP es declaratorio y no vinculante, es perfectamente válido presentar alegaciones ante los tribunales en todas las instancias. Los organismos de la ONU tienen el mandato de movilizar asistencia para su desarrollo y supervisar la eficacia de la implementación de la Declaración en las políticas nacionales.
UNDROP se encuentra actualmente en fase de implementación.
La implementación comenzó con la creación de un Grupo de Trabajo encargado de “promover la difusión y aplicación efectivas e íntegras de la UNDROP” y de identificar “los problemas y las deficiencias en su aplicación a escala nacional, regional e internacional”. Promover buenas prácticas, recopilar información, contribuir a la asistencia técnica y al desarrollo de capacidades y formular recomendaciones al Consejo de Derechos Humanos son otras tareas de este grupo. También deben monitorear dónde se aplica y dónde no, registrando buenas prácticas y ejemplos. En 2026 están trabajando sobre el muy importante tema de las semillas.
Cabe destacar que el artículo 27 de la UNDROP establece que todas las organizaciones internacionales deberán apoyar la aplicación de la Declaración. En nuestro caso, como organizaciones campesinas, ambientales, sociales y de derechos humanos, también podemos utilizar UNDROP en nuestro trabajo organizacional. De este modo, estaremos ayudando con su implementación, fortaleciendo los derechos campesinos, pero también fortaleciendo la propia declaración como herramienta de defensa de derechos al mismo tiempo.
Cada vez que los artículos se utilizan en las luchas, se ayuda al fortalecimiento de la declaración, a su implementación efectiva. La idea es salir del ámbito de soft law para convertirlo en hard lawJean Mathieu Thévenot de La Via Campesina europea
En todo caso, instrumentos de soft law como UNDROP son mucho más influyentes de lo que puede parecer. Siempre que sea pertinente, es de extremada importancia por tanto citar expresamente la UNDROP cada vez que hay una lucha campesina a cualquier nivel en el que la declaración resulta relevante.
Así, es bueno hacer uso de UNDROP
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Apoyar la implementación de UNDROP, tiene doble utilidad ya que promueve la declaración en su conjunto o defiende derechos concretos incluidos en ella, al tiempo que se refuerza la rendición de cuentas y se mejora el acceso a la justicia.
También tiene relevancia mencionar públicamente qué empresas, por ejemplo, transnacionales están siguiendo las directrices de UNDROP y cuáles no lo están haciendo. Debemos trabajar para contrarrestar paralelamente las disposiciones legislativas actuales que van en contra de los intereses de los campesinos y que no se ajustan a la declaración.
Es importante tener en cuenta que existen puntos focales de las Naciones Unidas en las diferentes regiones y que se pueden denunciar violaciones de la UNDROP en los territorios.
La UNDROP se basa originalmente en la previa Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas UNDRIP. Ya que las comunidades locales se diferencian de pueblos indigenas, necesitan una declaración especifica. Fue un logro de Via Campesina, resultado de un trabajo que comenzó en el año 2000, con un proceso interno de recogida de casos junto con demandas y exigencias. Este proceso fue conducido hacia el interior de las Naciones Unidas. Se trabajó con aliados en Ginebra (con la organización CETIM). Hubo debates, modificaciones, durante 10 años hasta llegar a la declaración final, más jurídica, y adecuada al tipo de institución como es la ONU. Gracias al apoyo de gobiernos progresistas en aquél momento, como el de Bolivia, se logró llevar primero al Consejo de Derechos Humanos de la ONU y finalmente, ante la asamblea general de la ONU en 2018, donde fue aprobada. La gran mayoría de países que votaron a favor son del Sur global. 121 países estuvieron a favor, 8 en contra -incluidos EEUU, Israel, Australia- y hubo 54 abstenciones -mayoritariamente el norte Global. Desde ese momento la UNDROP es oficial. Hay ocasiones en las que es posible utilizar simultáneamente ambas declaraciones UNDROP y UNDRIP en la defensa de derechos humanos. |
| La Via Campesina es una red international de organizaciones campesinas, indígenas, pastores, pescadores. Básicamente agrupa a productores de alimentos que trabajan además en la defensa de sus territorios frente a diferentes agresiones. Fue creada en 1993, con estructura política, líderes, asambleas. |
Nuestro texto está destinado a dar a conocer ampliamente y animar a las personas campesinas y campesinos que viven y defienden las selvas a hacer suya la Declaración y a utilizarla en sus luchas. Aquí encuntras algunos ejemplos de países que la han utilizado.
Información y recursos adicionales
Texto de UNDROP en la web de las Naciones Unidas y en versión ilustrada de la Via Campesina (material educativo para apoyo y difusión).
Página oficial del grupo de expertas y expertos de UNDROP
- En español: https://www.ohchr.org/es/specialprocedures/wg-peasants
- En inglés: https://www.ohchr.org/en/specialprocedures/wg-peasants
Ejemplos de implementación, en corto: https://www.salvalaselva.org/exitos-y-noticias/16265/implementacion-de-la-declaracion-de-las-naciones-unidas-sobre-los-derechos-de-las-personas-campesinas-undrop
En el sitio "Defending peasants rights" hay mucha información interesante. https://defendingpeasantsrights.org/en/home/
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